11月19日，《盐阜大众报》第3版“沪动盐城”栏目，以《盐城东方集团：深度接轨上海  打造转型样板》整版聚焦盐城东方集团积极践行“两海两绿”、融入“沪动盐城”战略，谋求高质量发展的生动实践。同日，“登瀛观察”公众号转发推介。

 

 

 

四年前，被逼上转型之路的盐城东方集团一举购进位于上海黄浦江畔6.7万平方米优质资产，这“大手笔”不仅在盐城，还是在苏北、苏中乃至上海静安区、杨浦区都曾引起不小震惊和轰动，曾吸引《世界经济导报》《陆家嘴新闻网》等10多家媒体聚焦。一时间，昔日名不见经传的盐城东方集团一下子成为赴沪投资“网红”。

 

 

三年前，试水股权投资时，该集团瞄准人们并不看好的半导体设备产业中微半导体作为集团股权投资的第二只基金。近期，凭借当初1.2亿元出资，退出三分之一就获5.7亿元净回报，回报率超过15倍！仅今年1-10月，盐城东方累计实现投资收益已近10亿元。几十家主流传统媒体、新媒体纷纷报道或转载，让盐城东方再一次成为转型“网红”。

而这一切，都源自盐城经开区和东方集团深度融入全市“接轨上海”重大战略和“两海两绿”发展路径的生动实践。

“逼”上转型路 “掘金”大上海

2016年前后，随着6位原领导班子成员、10多个涉事员工因贪腐违法被查处，让东方集团蒙上厚密阴影，被贴上负面标签。与此同时，国家宏观政策趋严调控、金融形势渐趋严峻，让包括该集团在内的绝大部分政府平台公司面临方向抉择和转型“阵痛”：融资难、转型难、发展难！

可是，平台公司转型发展没有现成的路可走。是按部就班、浅尝辄止，还是居安思危、大胆尝试？“救火”班子甫一到位，就在区党工委、管委会的领导下，形成只有发展，才能扭转被动局面的共识，并立即走市场、访银行、询客户、问员工，迅速形成迎难而上、主动转型的发展思路……

此时，集团有支外施队伍在上海开展业务，大上海的魔幻给各行各业转型发展提供了丰富的信息，也给盐城东方转型发展打开了思路，他们适时确定了“深耕经开区实业国企，锚定市场化转型先锋”的发展定位。

 

 

一个月后，该集团抓住10多年来金融市场资金相对宽裕、成本相对低廉的机遇，果断出手，陆续购进位于上海北外滩的中信广场、北京金融街静安中心、保利绿地广场三处优质资产。此举曾让上海的一些管理者发出慨叹：这样的手笔，即使在上海的国企也不多见！

昨天，该集团曾参与这项工作的投资条线同志在接受记者采访时回忆说：“这条转型路也是当初逼出来的，当然，购置优质资产拓宽融资新路，我们也是经过大量调研和精密计算才作出的决定。”

他们的说法，在如今的实际运行中也得到了印证：一方面，这些优质资产这几年除增值20%以上外，四年间还直接为集团带来近5亿元的租金现金收益；另一方面，通过这些项目的再融资，共融回34.7亿元用于经开区内项目建设，资产流动性达到81.5%。

更为重要的是这一举措为该集团后续转型发展带来意想不到的外延效益。就在不少同行羡慕之时，殊不知，盐城东方集团已将这些优质资产作为入轨上海投资市场的“敲门砖”和平台转型大戏的“开场白”。

该集团创建了燕舞东方（上海）实业公司进驻上海，发挥盐城在沪招商的“桥头堡”和“助推器”作用，市委、市政府明确作为中国盐城（上海）科创中心，更是为全市“飞地”招商搭建重要载体。几年来，先后招引了华人运通、江苏新能源汽车研究院上海分部、中国（盐城）电子信息港、东方悦达起亚销售总部等10多个科创型企业盐沪两地联动。

从“一厢情愿”到“两情相悦”

中国经济“发动机”大上海，企业创新发展的机遇越来越多。而随着“外延效益”的翩然而至，盐城东方集团从起初的被动试水大上海，转变为被上海一批批基金管理公司、实业国企、金融机构、评级机构、投资人、入驻企业所青睐，纷纷抛来合作双赢的“橄榄枝”。

“能一下子购进六、七万平方米黄浦江畔的优质房产，实力毋庸置疑，魄力也不一般。”东方集团的创新之举已经在上海股权投资界激起阵阵涟漪。

2016年11月，上海知名投资机构君和资本与上海临港集团一道，向盐城东方集团发出合作邀请，其后，上海建工、上海信托申请加入。经过协商，四家国企一起出资28亿元设立临港东方君和基金，其中盐城东方出资10.3亿元，这是盐城东方在上海实施的第一个10亿元以上股权投资项目，当时再次让人刮目相看；而如今，该基金已累计实现分红4.5亿元的骄人收获同样让人啧啧称赞。

2017年5月，上海临芯资本邀请东方集团投资“新高尖”半导体设备制造企业中微半导体。初始的协议中，盐城东方集团计划投资5.2亿元，但由于其他上海知名基金的加入，东方集团首笔汇出的2亿元还被退回了8000万元。虽然最终只投了1.2亿元，但经过三年多的孵化，随着中微半导体成功上市科创板，退出三分之一、5.7亿元的净收益雄辩地证明了该集团投资的精准、收益的丰厚。

盐城东方集团审时度势地把精准投资作为转型升级的重要引擎，并紧扣“人才、团队、产业、未来”等四大要素，稳健实施精准投资，良好的口碑让东方集团在投资界声名鹊起，股权投资的合作伙伴也越来越多，并喜现一连串“葡萄串”效应。

立足节能环保，参股了东方低碳等项目；着眼数字科技，投资了星月测绘、分众传媒等产业；瞄准智能化，实施了春秋航空、裕同科技、日本TIC孵化平台等项目；围绕大数据产业，实施了航天云网、京东数科等高端项目。

锚定半导体装备产业链投资，盐城东方2018年起除精准投资中微半导体外，同年投资的澜起科技已于2019年7月22日成功登陆科创板，并已成为首批科创板上市公司中仅有的两家市值破千亿的企业，当前浮盈分别超过1620%、509%；所投青岛海尔生物医疗于2019年10月25日成功登陆科创板，当前浮盈超601%。目前，3支科创板均纳入“科创50”指数。

 

2018年，该集团积极启动上市公司投资工作，先后优选研判了30多家主板上市公司，最终锁定江苏立霸实业。仅2019年就出资6.59亿元获得14.08%股权，目前成为江苏立霸第二大股东，此举开创盐城市国有企业参股民营上市公司之先河。

据统计，2016年以来，该集团先后实施股权投资项目30多个，累计投资总额超100亿元，所投项目综合浮盈50%以上。目前，该集团还储备了工业空气净化器、封测半导体、集成电路等40多个可投资项目，有望在今后孵化出更多高科技上市企业。

牢记“反哺”初心：助力本地产业高质量发展

近年来，该集团在区党工委、管委会正确领导下，有力加快该集团向实体型、投资型、效益型质变升级，与此同时，该集团始终担当服务地方发展重任，致力打造“平台公司中市场化最快、市场化进程中效益最好、获益丰厚国企中服务地方最到位”城投类国企转型示范方。

紧紧围绕盐城经开区发展大局，每年投入15亿元优质高效实施路桥电汽、工业标厂、人才公寓、物流仓储、学校医院等六大类50多项目重点工程，中韩（盐城）产业园未来科技城、东方之洲等已成为重大项目落户的重要载体，北师大盐城附校、妇幼保健院等配套项目加快河东新城开发步伐。

 

中韩（盐城）产业园未来科技城

 

充分发挥了基金招投效能，先后出资13.39亿元，发起或参与设立了中韩（盐城）产业园区发展基金、高新技术创投基金、华人运通新能源汽车产业投资基金、燕舞半导体产业基金等7只、总规模91.55亿元的产业基金，撬动社会资本投资近80亿元，在为盐城经开区产业发展增添动能，协助招引润阳光伏、华人运通、阿特期等重大产业项目落户盐城经开区。

积极策应并融入全区、全市招商引资大局，充分发挥在上海有资产、有人脉、有载体优势，积极开展基金融合产业招商，先后招引20多个汽车制造、电子信息等产业类项目成功落户，其中利用共建上海漕河泾盐城分区以商引商的法国佛吉亚汽车部件项目在内的电子商务、三创类、高科技企业入驻科技绿洲的32家企业去年实现销售61.68亿元、入库税收2.3亿元。

为多渠道化解区内中小企业融资难、融资贵问题，该集团整合资源要素、全力补齐短板，先后设立东方融资担保、东方融资租赁、东方转贷、东方资产管理等类金融子公司，先后实施120多笔业务，融通资金50多亿元，切实降低小微企业融资成本，促进企业做大做强。

在区管委会的大力支持下，该集团进行了薪酬体系改革，招纳各路英才。通过推行竞岗竞聘制度，公开选聘副总和中层人员，遴选了30多名工程建设、股权投资、财务管理等方面高学历、高技能、高水平人才。同时，被盐城经开区作为国企改革的授权试点，赋予东方集团很大的自主决策空间。吃下实干“定心丸”、提升人才“蓄水池”、拥有决策灵活性的盐城东方集团从此走上发展的快车道。

 

北师大盐城附属学校

 

截至今年9月底，集团资产总额从成立之初的1.5亿元增长到539亿元，净资产近三年实现翻一番，营收、利润、利润等主要经济指标不断逆势上扬。谈及未来，盐城东方集团党委书记、董事长张振国表示：“盐城东方集团将继续坚定投身中韩（盐城）产业园建设，服务招大引强，促进产业转型升级，致力实现‘千亿产业·百年梦想’美好愿景，努力实现高质量转型发展走在苏中苏北同类型国企前列”。