自7月份印发并执行《综合类授权审批流程表》以来,通过将审批权限适当、合理下移,东方集团主要领导减少冗余审批80多次;7月份以来审批的510份文件中,经OA系统流转的达490件,占比96%;其中当日办结事项490件,占比96%,其余均为次日办结,无一件24小时之内没审结事项……这是东方集团近期深入推进授权审批改革的一张亮眼“成绩单”。
2017年6月份以来,东方集团深入贯彻盐城经开区党工委、管委会主要领导关于精简审批流程、提升工作效能的指示精神,以及区“
适度压降文件,适当下移审批权限。通过对集团之前所有流转文件进行全面梳理,进行了合并精简,主要保留了综合、财务、工程等三大类共15种审批事项。同时,为规范项目、财务、工程款结算等审批行为,出台了集团公司综合类/工程类授权审批流程规范,优化了审批环节,并将审批权限适当下移。例如,1000万元以内的资金调度由总经理审批,1000万元(含)以上才由董事长审批;工程管理类目前只有招标文件及小型项目审批表、合同签订、200万元(含)以上工程款支付需董事长审批,较原来减少6项。
推行网上办公,明确专人负责。7月份,东方集团在盐城经开区范围内首家启用OA办公系统并正常运行至今,企业总邮箱和条线专用邮箱及16个微信(QQ)工作群也同步设立运营,至此除部分文件因涉及机密、金额较大等外,基本实现了无纸化审批全覆盖。硬件设施保证的同时,集团办公室还明确两位同志担任AB岗,统筹负责文件流转及OA系统运作,实时跟踪对接审批进度,补足了人员及日常管理短板。
推进集中会审,加强督查推进。今年以来,东方集团严格执行党委议事决策规则、董事会议事决策规则以及“三重一大”集体决策制度,召开13次党委会、26次董事会、32次经营层会议,提升了审批效能,确保重点工作及时决策、快速实施。此外为强化已审批事项的执行督查,集团办公室和督查考核办联合开展督查,今年以来,已形成对上请示汇报308份、董事会纪要26次、总经理会办纪要32份、重点工作督查通报12次。
通过多措并举、层层落实、严督实查地深化授权审批制度改革,随之而来产生的效果和作用立竿见影:通过两次审批文件精简,共删减或合并审批事项9项;在参与审批人员环节上明确由集团办公室统一扎口把关,认为必要的方可统一走精简版流程,力保规范有序;由于适当下移审批权限,压实了审批责任,审批人员更加注重了审批内容的研究分析,同时把精力集到重点工作上;由于绝大部分文件通过OA系统审批,加之明确专人跟踪推进,基本做到了日清日毕,审批效能大幅提升;各类文件的高效实时审结,对推动工程项目、招投标、股权投资等重点工作开展以及集团提质增效、转型升级裨益良多。