为进一步规范东方集团招投标活动,控制项目成本、提高工程质量、保证公平竞争,东方集团于近期正式出台了《建设工程招投标管理制度(试行)》(以下简称“《制度》”)。
11月中旬起,集团招投标管理部认真研究国家相关法律法规以及省、市、区相关规定,同时深入调研、座谈交流、广征意见,并在此基础上形成了《制度》初稿。12月15日下午,在东方集团招投标管理制度专题研讨会上,与会人员按照“制度化、标准化、规范化”的要求,结合东方集团多年来建设工程招投标工作的经验、教训,就《制度》初稿中每一条款进行深入、细致地研讨,期间提出了许多建设性意见。会后,集团招投标管理部按照会议意见进一步修改完善,并继续征求各部门意见,最终《制度》于12月26日正式出台。
《制度》共分为5个章节,30条,约4000字,内容构建了职责清晰的招投标管理网络,规范了招投标工作参与各方的主体责任,具有很强的指导性和可操作性,是东方集团建设工程招投标管理的纲领性文件。在“招标计划拟定”章节,要求项目实施主体必须充分考虑项目实施过程中的所有需招标事项,确保做到确定项目名称﹑确定招标内容、确定招标方式等“六个确定”,保证招投标前各项准备手续齐备;在“招标活动组织”章节中,明确了招投标管理全过程中计划拟定审批、招标文件编制、招标文件审批、招标公告发布、前期调研考察、组织开标和谈判等重要环节的操作规程,确保将每个环节都纳入规范化管控之中;“招投标活动纪律”章节对投标人、集团招投标管理部、招标代理机构等参与招投标活动人员在招投标活动中提出了严格保密、禁止任何利益往来、严禁徇私舞弊及暗箱操作等纪律要求,并制定了相应处罚条款,为营造风清气正的招投标环境“上规矩”。